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@所有幼教人,《學前教育法》征求意見ing,哪些需要你注意?

發(fā)布時間: 2020-09-11 14:48:40    瀏覽量:

  近期,期待已久的《中華人民共和國學前教育法》終于進入面向全社會征求意見階段,廣大學前人為之努力多年的行業(yè)大事,即將修成“正果”。作為學前教育不可或缺的一部分,所有幼教人也對此給予了很多關注,畢竟以國家法律規(guī)范行業(yè)發(fā)展,學前教育事業(yè)即將進入有法可依的全新歷史階段!圖片1.png

  那么,除了積極參與意見征求之外,《中華人民共和國學前教育法草案(征求意見稿)》中,有哪些是我們幼教人需要特別關注的呢?今天小編也摘取了文中的重點內容給大家做一分享,希望對您接下來辦園有幫助。

  第二章 學前兒童

  第十四條(入園保障) 學前兒童入幼兒園等學前教育機構接受學前教育,除必要的身體健康檢查外,不得組織任何形式的考試或者測試。

  第十七條(特別保護)任何組織或者個人不得組織學前兒童參與商業(yè)性活動、競賽類活動和其他違背學前兒童年齡特點、身心發(fā)展規(guī)律的活動。

  第三章 幼兒園的規(guī)劃與舉辦

  第二十六條(舉辦限制)任何組織或者個人不得利用財政經費、國有資產、集體資產舉辦或者支持舉辦營利性幼兒園。

  公辦幼兒園不得轉制為民辦幼兒園。公辦幼兒園不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園和其他教育機構。

  第二十七條(逐利限制)社會資本不得通過兼并收購、受托經營、聯(lián)盟連鎖、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園。

  幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產上市。上市公司及其控股股東不得通過資本市場融資投資營利性幼兒園,不得通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產。

  第四章 保育與教育

  第三十六條(內部管理)幼兒園實行園長負責制。幼兒園園長由其舉辦者或者決策機構依法任命或者聘任,并報主管教育行政部門備案。

  幼兒園應當建立教職工大會制度或者教職工代表大會制度,依法加強民主管理和監(jiān)督。

  幼兒園應當設立家長委員會,家長委員會參與幼兒園重大事項決策、日常管理與監(jiān)督。

  第三十七條(收費制度) 幼兒園收取的費用主要用于保育教育活動、保障教職工待遇和改善辦園條件。各類收費應當??顚S?。

  幼兒園實行收費公示制度,收費項目和標準、服務內容、退費規(guī)則等應當向家長公示,接受社會監(jiān)督。

  第三十八條(經費管理) 幼兒園應當依法建立健全財務、會計及資產管理制度,合理使用經費,嚴格經費管理,提高經費使用效益。

  幼兒園應當按照規(guī)定實行財務公開,接受審計和社會監(jiān)督。民辦幼兒園每年應當向當?shù)亟逃姓块T和登記機關提交經審計的財務報告,并公布審計結果。

  第三十九條(禁止行為)幼兒園不得教授小學階段的教育內容,不得開展違背學前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動。

  幼兒園不得違反國家規(guī)定收取費用,不得向學前兒童及其家長組織征訂教科書和教輔材料,推銷或者變相推銷商品、服務等。

  校外培訓機構等其他教育機構不得對學前兒童開展半日制或者全日制培訓,不得實施前款規(guī)定的行為。

  第五章 教師和其他工作人員

  第四十三條(園長資質) 國家實行幼兒園園長任職資格制度。幼兒園園長應當具有幼兒園教師資格、大學??埔陨蠈W歷、五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經歷,并經省級教育行政部門組織的園長崗位培訓取得合格證書。

  幼兒園園長實行園長職級制,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

  第四十四條(其他工作人員) 幼兒園應當按照標準配備保育員、衛(wèi)生保健人員。

  幼兒園根據(jù)需要聘用必要的財務、后勤服務、安全保衛(wèi)和其他工作人員。

  第四十五條(人員配備)國務院教育行政部門會同有關部門制定幼兒園人員配備標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定公辦幼兒園教職工基本編制標準,地方各級編制部門依據(jù)基本標準和配備標準核定公辦幼兒園教職工編制并進行動態(tài)調整。

  地方人民政府教育行政部門會同人力資源社會保障行政部門及時補充公辦幼兒園教師,并應當優(yōu)先滿足少數(shù)民族地區(qū)、農村公辦幼兒園的需要。

  幼兒園及其舉辦者應當按照國家和地方相關標準配足配齊教師和其他工作人員。

  第四十六條(職業(yè)規(guī)范)幼兒園教師、保育員、衛(wèi)生保健人員和其他工作人員應當身心健康,遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,尊重、愛護和平等對待學前兒童。

  第四十七條(聘任合同)幼兒園教師實行聘任制。幼兒園應當與教職工簽訂聘用合同或者勞動合同,并報主管教育行政部門備案。

  第四十八條(工資福利)幼兒園及其舉辦者應當按照國家相關規(guī)定保障教師和其他工作人員的工資福利、社會保險待遇,改善工作和生活條件。

  縣級以上地方人民政府應當將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范疇。民辦幼兒園應當參照當?shù)毓k幼兒園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標準,依法保障教師工資待遇,依法繳納社會保險。

  第四十九條(其他待遇) 幼兒園教師在職稱評定、崗位聘任(用)等方面享有與中小學教師同等的待遇。符合條件的幼兒園教師可以按規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等津貼、補貼。承擔特殊教育任務的幼兒園教師按規(guī)定享受特殊教育津貼。

  第五十條(從業(yè)禁止)幼兒園聘用教師、保育員、衛(wèi)生保健人員或者其他工作人員前,應當進行背景查詢,有以下情形之一的,不得聘用:

  (一)被剝奪政治權利或者有犯罪記錄的;

  (二)因實施虐待兒童、性侵害、性騷擾等行為被處以治安管理處罰或者行政處分的;

  (三)有吸毒、酗酒、賭博等違法或者不良行為記錄的;

  (四)患有精神性疾病或者有精神病史的;

  (五)有嚴重違反師德行為的;

  (六)有其他可能危害兒童身心安全,不宜從事學前教育工作情形的。

  幼兒園已經聘任前款規(guī)定人員的,應當依法予以開除或者解聘;對患有傳染性疾病或者其他不適合從事學前教育工作疾病的,應當不予聘用;在崗期間患病的應當立即離崗治療,治愈后方可上崗工作。

  有本條款規(guī)定行為的個人不得舉辦幼兒園,已經舉辦的,應當依法變更舉辦者。

  第五十一條(師資培養(yǎng))省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)普及學前教育的需要,制定學前教育師資培養(yǎng)規(guī)劃,支持高等學校設立學前教育專業(yè),提高培養(yǎng)層次,擴大培養(yǎng)規(guī)模。各級人民政府制定公費師范生培養(yǎng)計劃,應當專項安排學前教育專業(yè)培養(yǎng)計劃,并根據(jù)需要調整。

  國務院教育行政部門應當制定高等學校學前教育專業(yè)設置標準、質量保證標準和課程教學標準體系,組織實施學前教育專業(yè)質量認證,建立培養(yǎng)質量保障機制。

  第五十二條(在職培訓) 縣級以上人民政府教育行政部門應當制訂幼兒園園長和教師的培訓規(guī)劃,建立培訓支持服務體系,開展多種形式的專業(yè)培訓。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當會同有關部門制訂并實施保育員和衛(wèi)生保健人員的培訓規(guī)劃。

  第六章 管理與監(jiān)督

  第五十六條(收費管理)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定幼兒園收費管理辦法,根據(jù)辦園成本、經濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦幼兒園高收費標準和其他非營利性民辦幼兒園的收費政府指導價,并建立定期動態(tài)調整機制。

  營利性民辦幼兒園收費標準由幼兒園根據(jù)核算的生均成本合理確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際制定具體辦法,對舉辦者獲得收益的合理范圍作出規(guī)定。

  縣級以上地方人民政府及相關部門依法對營利性民辦幼兒園實行價格指導和成本審核,加強對公辦幼兒園和非營利性幼兒園收費的監(jiān)管,遏制超成本過高收費。

  第八章 法律責任

  第六十九條(擅自舉辦)擅自舉辦幼兒園或者招收學前兒童實施半日制、全日制培訓的,由縣級人民政府責令停止改正,并給予1萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;非法舉辦幼兒園或者非法實施學前教育的組織和個人,以及侵害幼兒園權益或者不履行本法職責的幼兒園舉辦者、實際控制人納入聯(lián)合懲戒名單,五年內不得申請舉辦幼兒園。

  第七十條(機構責任) 幼兒園違反本法有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府有關主管部門責令限期改正,情節(jié)嚴重的給予停止招生、吊銷辦學許可的處罰:

  (一)因管理疏忽或者放任發(fā)生虐待、體罰或者變相體罰、侮辱、性侵害等損害學前兒童身心健康的行為的;

  (二)開展違背學前兒童身心發(fā)展規(guī)律活動的;

  (三)未及時消除安全隱患,發(fā)生安全責任事故的;

  (四)未按規(guī)定配備幼兒園教師和其他工作人員的,或者聘用不符合本法規(guī)定人員的;

  (五)未按規(guī)定保障教職工工資福利待遇的;

  (六)違反國家和地方規(guī)定收取費用的,克扣、挪用伙食費的;

  (七)違規(guī)取得辦學收益的;

  (八)提供虛假文件或者信息,發(fā)布虛假招生簡章的;

  (九)違規(guī)開展小學學科內容及其他不符合學前兒童身心發(fā)展水平內容培訓的。

  幼兒園舉辦者、實際控制人通過前款行為獲得違法所得的,沒收違法所得,并可給予違法所得額1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七十一條(逐利責任)上市公司有下列行為之一的,由上市公司的管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并可處以30萬元以上100萬元以下罰款;對直接責任人員和上市公司實際控制人、控股股東給予警告等處罰:

  (一)將幼兒園資產直接或者間接作為企業(yè)資產上市的;

  (二)通過資本市場融資投資營利性幼兒園的;

  (三)通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產的。

  第七十二條(人員責任) 幼兒園教師及其他工作人員有下列情形之一的,由主管部門視情節(jié)給予當事人及幼兒園負責人處分;情節(jié)嚴重的,撤銷其資格證書,終身不得從業(yè);構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)體罰或者變相體罰兒童的;

  (二)歧視、侮辱、虐待、性侵害兒童的;

  (三)違反職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范或者以其他手段損害兒童身心健康,造成不良后果的;

  (四)不具有從業(yè)資質、未獲得任職資格而擔任教師職務的。

  第七十三條(侵權責任)違反本法,有下列情況之一的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;造成人身財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)侵犯幼兒園教職工、學前兒童合法權益的;

  (二)侵占或者破壞幼兒園的校舍、場地、教學設備等財產的;

  (三)在幼兒園周邊區(qū)域設置有危險、有污染、影響幼兒園采光的建筑和設施的;

  (四)影響幼兒園正常保教秩序的;

  (五)其他侵害幼兒園及其教職工、學前兒童合法權益的行為。


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